随着市场经济的发展和社会保障制度的逐步完善,越来越多的灵活就业人员被纳入社会保险的覆盖范围。由于灵活就业人员流动性很强,频繁辗转于全国各地,因此他们对社会保险关系的顺利转移接续有着迫切的需求。虽然国家和政府制定出台了相关的政策规定,但灵活就业人员在跨地区转移社会保险关系时,实际操作层面仍然存在一些问题,如各地社会保险政策不统一,管理方式不一致,社会保险机构效率低下等,灵活就业人员的社会保险关系转移接续不畅,其退保现象依然存在。本文从社会保险关系转移接续存在的问题入手,分析了灵活就业人员社会保险关系转移接续中产生这些问题的原因,主要归结为以下几个方面:一是社会保险管理系统的原因;二是社会保险关系转入人为障碍的原因;三是统筹层次低导致城乡社会保险关系难以衔接的原因。在借鉴了国外社会保险关系转移接续的成功经验,如欧盟的工作地主义、分段计算经验和美国社会保障卡经验的基础上,试图提出解决我国灵活就业人员社会保险关系顺利转移接续的方法,并使得这些解决方法具有一定的可操作性和前瞻性,使这项研究具有重要的现实意义。