由于国内政治、民族、历史等多方面因素的影响,缅甸长期实行封闭政策。得益于中缅双方源远流长的友好关系,中国一直是能够赴缅投资并获益的少数投资者之一。基于国内经济实际情况与发展需求,缅甸2012年颁布的《外国投资法》以有序方式的对所有外国投资者的国际直接投资行为进行规制。虽然规范的法制有助于中资在缅甸利益的保护,但同时也会吸引技术更为发达、资金更为雄厚的西方投资者参与竞争。缅甸对于中国而言并不仅仅是资源丰富、潜在投资机会众多的地方,其战略位置、边境安全等亦关系到中国国家重大利益。因此,本文以缅甸2012年《外国投资法》文本研究为出发点,以国际投资自由化为视角,通过外资准入、外国投资优惠和鼓励、外国投资保护三个法律问题的研究来加深对该法的理解,以期为中国政府及企业提供应对建议,维护我国投资者利益。本文除引言部分外,共由五部分组成：第一部分主要介绍缅甸《外国投资法》的立法背景及模式,包括缅甸国内背景、国际背景,该法的立法模式。同时分析了该法的国际法依据、文本框架等,以便从宏观上把握理解该法。第二部分主要以外资准入问题为切入点来展开分析,该部分主要包括外资准入的内涵、范围、准入条件与准入审批等。首先对外资准入内涵解读,并将该法中涉及外资准入的内容归纳总结并分析特点。同时重点以国际投资法中涉及投资措施合理性的《TRIMs协议》来分析该法的外资准入措施是否涉嫌不当歧视、扭曲贸易。第三部分主要涉及外资具体待遇中的外资鼓励和优惠措施制度,从投资形式、税收待遇、土地使用等三个方面论述并分析了该法在吸引外国来缅投资的特点。同时,以国际投资自由化趋势为出发点,重点以区域或双边协定中外资国民待遇实施阶段的逐步提前性来评析缅甸该新法的外资鼓励和优惠制度。第四部分为外国投资的保护制度。通过外汇权益保护、合同持续履行保证、国有化保证、纠纷解决等几个方面的归纳总结,论述了缅甸对外国投资的保护类型与特点。同时以文本为基础对提供的各种保护手段进行了评述。第五部分主要关注面对缅甸《外国投资法》的修改,基于经济和战略因素考虑下我国的应对措施。本部分先回顾了我国在缅甸投资现状及对我国在缅投资企业的影响,并以进一步巩固和加强中国海外投资利益为出发点,从国家层面与企业层面提出中方应对缅甸现行外资法的立场与举措。