当前我国民用建筑市场处于完全竞争市场结构,竞争已趋“白热化”,随着入世保护期的结束,国外有雄厚资金、技术、人才实力的建筑承包商将大举进入;而报价最低标中标的游戏规则已成为国际标的代名词,并正成为国内标的明显特点。在竞争加剧和最低标中标游戏规则双重因素制约下,建筑施工企业利润空间将进一步缩小,尤其是某些战略性项目即使明知亏损也要不惜一切代价中标,这已是建筑施工业内不争的事实。企业以利润的实现才有物资基础从而求得持续发展,但在激烈的市场竞争中基于战略考虑又不得不承揽个别重要性的亏损项目,妥善解决这一矛盾的关键便是加强工程施工项目管理。尤其是在最低标中标致使利润微薄,且施工生产生活资料比投标报价大幅度上涨的项目管理上,抓好质量控制的同时,突出成本控制(从某种意义上讲进度控制也是成本控制的重要内容)的主要地位更是项目管理者明智的选择。关于工程施工项目成本控制的方法和原理,专家和学者多有论述,仁者见仁智者见智,如价值链分析法、量本利分析法、价值工程法、ABC分类法等。 浙赣铁路电气化改造工程是全国第六次大提速改造的重点工程、也是全国第一条干线铁路提速改造工程,全线所需的提速梁是铁道部于2004年3月刚批准生产的桥梁,按专桥“9753”图纸施工,满足客货共线时速达200公里运营的需要。进入了浙赣线电气化改造制梁工程才有进入高速、快速铁路制梁工程的“入场券”,为了发展支柱产品,中铁二局集团新运公司基于战略考虑而进入“9753”制梁施工,遵循业主最低标中标的游戏规则而中标。2004年8月工程中标后,由以钢筋、钢绞线为主及以桥配件、锚具为辅的等与钢材有关的制梁用材料价格大幅度上涨,且随着工程的进展,暴露出一些对新桥梁的工艺所不熟悉而造成的报价损失100多万元,同时所需地材的实际价格也比投标报价时高,致使出现了巨大亏损,如何协调好既着眼企业长远发