肇始于二十世纪八十年代的中国农村基层民主建设，星星之火，风雨二十多个春秋，已是燎原之势。从它诞生之日起，就一直受到党和政府的呵护与规范指导，不断充实完善，由此在农村得到不同程度的发展与普及，取得卓越成效。但在二十一世纪初我们全面建设小康社会的关键时期，农村基层民主建设受到严重的滞阻，面临何去何从的抉择。为此，本文致力于新时期农村基层民主建设如何完善与突破研究，全文分四个部分：第一部分从宏观的角度系统介绍农村基层民主建设的主要内容，重点阐述在新时期构建和谐社会和进行政治体制改革，它们对于农村基层民主建设的共同吁求。第二部分首先论述农村基层民主建设所取得卓越成效及其成功的缘由，然后梳理农村基层民主建设中的固有问题和随着农村基层民主建设背景的转移而出现的新问题，深入探讨众多问题产生的根源。第三部分着重分析农村基层民主建设中的几个具有前瞻性的问题。首先思考农村权力机制的变动与基层民主构建，随后展望农村基层民主建设的最关键环节村民选举的未来命运，最后浓墨重彩论述农村民间政治组织的生成、发展与农村基层民主建设的关系，展示农村基层民主建设的希望所在。第四部分重点论述农村基层民主建设如何完善与突破。首先详细阐述创建党领导下的农村基层民主建设系统工程，敦促在农村基层民主建设的系统中进一步培育和改善民主的农村生存条件，理顺党领导下的农村基层民主建设中的各种复杂关系，建立党内民主、上层民主与基层民主的联动机制。其次从微观的角度阐述农村基层民主建设的法规与制度完善、创新、落实的问题。最后吁求农村基层民主建设的模式融合与创新，构造发展新模式导引农村基层民主建设。 经过全文四个部分的铺陈最后文末揭示基层民主建设的完善与突破是一个艰难、曲折的过程，其中也可能蕴涵社会风险，但只要落实文中对策，实现农村基层民主建设的完善与突破是完全可能的，中国民主建设定会步入新境地!