一个国家的强大与可持续发展取决于政府的执政能力，而公务员又是政府权力的行使者。加强公务员队伍建设以提升政府执政能力，进行公务员培训是基础，这已经成为了各国共识。中国政府也正在顺应这一新的形势，持续出台大规模公务员培训、大幅度提高公务员素质的政策举措。但是与美国等发达国家相比，中国公务员培训缺乏培训体系和制度保障，培训方法落后、培训内容单一、培训无创新等问题不同程度地存在，从而导致公务员的成长跟不上时代发展的潮流。在这种背景下，优化中国公务员培训迫在眉睫。与此同时，随着知识经济的全面来临，学习型组织理念在全球范围得到关注并得以运用。很多企业都把学习型组织引入到其实践活动中去，一些国家也在积极建立学习型政府，这对公务员的成长和发展起到重要作用。研究中国公务员培训问题，特别是学习型组织这一理论出发，提出相应的政策建议以期完善中国公务员培训，无疑有着重要意义。本文基于学习型组织理论的视角，兼以美国作为比较对象，从比较中发现中国公务员培训存在的问题，进而提出改进策略。全文除了绪论与结语之外，还有以下四部分组成:　　第一，公务员培训与学习型组织的理论阐释。首先，说明公务员培训的内涵、主要特征以及理论依据。其次，阐释学习型组织的缘起、理论意蕴以及构成要素，解释“五项修炼”模型。最后，阐明学习型组织理论对公务员培训研究领域的适用性与创新性。　　第二，中美国家公务员培训的比较分析。将美国公务员培训作为比较对象，探究其培训的理念、制度和做法，提炼出值得借鉴的理念和做法。首先对中美国家公务员培训制度进行概述，随之进行具体的比较，比较的维度有培训理念、培训机构、培训内容、培训方式、培训评估等。　　第三，中国公务员培训存在的问题分析。通过中美比较可以发现中国公务员培训存在诸多问题，主要体现在观念认知、组织机构、运行机制等方面。首先，公务员培训认知层面存在误区，导致培训过场论的盛行。其次，培训机构设置多样化欠缺，资源分配不均衡等现象。最后，培训导向缺乏“共同愿景”，培训方式忽视“团队学习”，培训内容难以改变“心智模式”，培训效果难以实现“自我超越”等。　　第四，基于学习型组织理论的中国公务员培训改进策略。首先，要树立学习理念，更新公务员培训认知。这需要明确公务员培训战略地位，完善公务员培训制度设计，创建崇尚学习的培训氛围。其次，进一步深化市场化改革，建立公务员培训网络机构。构建多元化的培训主体，探索培训项目市场化运作，优化公务员培训资源配置。最后，进行“五项修炼”，优化公务员培训运行机制。建立“共同愿景”，聚焦中国梦;开展“团队学习”，实现从个人到组织的转变;改善“心智模式”，实现能力与体悟的进步;促进“自我超越”，实现业务的创新与品格的完善;进行“系统思考”，构建学习型公共组织。　　本文采用文献研究、比较分析等研究方法，旨在把学习型组织理论运用到公务员培训中，并契合“学习型政府”与“中国梦”等关注焦点，在研究视角选择上体现了一定的创新尝试。进而基于中美对比分析的视野，从“五项修炼”出发提出完善中国公务员培训的方法、模式和对策，在研究结论上也具有一定的创新尝试。但是，由于本人研究能力与条件有限，公务员培训效果评估研究方面存在一定的欠缺。同时随着公务员培训的不断改革与深入发展，公务员培训组织、实施、保障评估体系等仍需要不断完善，这是在今后的研究中应予以加强的。