退耕还林作为一项大型生态保护政策,兼有保护环境和提高农民收入的双重目标。农地资源与农业产业的合理匹配与有序耦合成为实现上述目标的重要路径之一。以此而论,研究退耕还林政策对农地资源产业系统耦合的影响很有必要,不仅有助于增进对黄土丘陵区农业生态经济系统耦合机制的理解,同时对国家退耕还林工程后续退耕成果巩固政策的制定具有一定的理论和应用价值。已有文献对农业生态经济系统之间的耦合关系研究较多,但是,关于退耕还林对农业生态经济系统耦合影响的研究却较少。特别是,大多数研究往往从中宏观区域视角展开,从微观农户视角探究农地资源与农业产业耦合的研究并不多见。本文主要考察退耕还林如何影响农户农业生产行为,进而影响农户农地资源与农业产业系统耦合。论文利用中国科学院水利部水土保持研究所2008和2009年在陕西米脂、安塞和吴起三县采集的农户抽样调查数据,就退耕还林政策影响下,农户生产决策变化与农地资源产业系统耦合的关系进行了较为系统的理论与经验分析。论文以“压力-状态-响应(PSR)”框架作为全文探讨的逻辑路径,从农户生产决策模型分析着手,首先构建一个政策激励与农户生产决策关系的理论模型,从理论上探析退耕还林对农户农业生产行为的影响并提出若干可检验假说；其次,借鉴Thornes的土壤植被动力学微分方程模型思想,建立农地资源与农业产业耦合系统指标体系；第三,引入灰色关联度模型和耦合度模型评估系统要素之间的影响关联度,并给出农地资源产业系统耦合态势的统计测度；第四,构建计量模型,分别检验退耕还林政策对农户生产决策和农地资源产业系统耦合的影响,并对相关经验研究结果进行解释。本文得到如下主要结论：(1)样本区农户农地资源与农业产业的耦合处于中度协调发展态势,并没有完全实现合理匹配与协调发展。(2)退耕还林政策显著影响农户农业生产决策,降低了农户农业土地投入积极性。表明退耕还林补助期延长的政策以及近几年来非农就业收入机会和工资率的扩大与提高,显著降低了农户对农业土地生产的依赖,农户变得更为重视缩减家庭劳动力在农业生产方面的投入。(3)退耕还林政策对样本区农地资源产业系统的有序耦合产生了抑制作用,表现为农户农业投入的萎缩与不合理的产业结构调整,对农地资源产业系统的耦合发展产生负向影响。新时期下农户经济行为的变化直接影响黄土丘陵退耕区农业的可持续发展及退耕成果的巩固,应该成为政府关注的重点。