中国医疗卫生事业在建国初期“一穷二白”的基础上迅速发展并取得了辉煌的成就，然而在改革开放以后，其公正性指数却大幅下滑，严重影响了人民群众的生活、生存质量，进而影响了经济的持续发展、社会的稳定。基于对医疗卫生领域中公正问题的反思，本文运用实证调查和文献查阅相结合的方法，对医疗卫生资源分配的公正性做出历史与现状的对比研究；对指导医疗卫生资源分配理论的利弊得失进行了深刻的剖析；分析了医疗卫生资源分配与政治、经济及社会主导价值目标之间的关系，提出了我国目前能够选择的医疗卫生资源分配方式及其伦理学依据；并针对我国特有的国情提出了相关建议。在所提出的理论、建议中，坚持“以人为本”的指导思想，坚持医疗卫生事业以“人人享有基本的生命健康”为宗旨、以实现社会公正为目标，希望在此基础上实现社会和谐、健康、全面的发展。 本文主体分为五个部分： 第一部分，医疗卫生资源分配现状的实证调查。 第二部分，医疗卫生资源分配的历史与现状对比研究：分析了国家在医疗卫生资源分配中的角色、责任及其变化。 第三部分，指导医疗卫生资源分配两种理论的利弊分析：分析了人道主义平均观与功利主义效益观利的弊得失。 第四部分，医疗卫生资源分配公正的理论探索：主要从医疗卫生资源与政治、经济及社会价值目标之间的关系，分析了医疗卫生资源分配方式的优先次序，提出了医疗卫生资源分配方式的伦理学依据。 第五部分，实现医疗卫生资源分配公正的建议。