成都市互联网广告治理问题与对策研究

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2015年全国广告业的市场已经接近6000亿规模,其中互联网广告市场占到一半左右。聚焦于成都市,互联网广告的快速发展得益于大数据带动的精准定位推广,大数据的采集、分析和应用,也使得广告行业进行了深度变革。尽管政府的广告监管部门已经对图文、信息流、视频等形式的广告采取了一定的治理措施,但互联网广告在运作过程中仍存在很多黑幕,容易出现治理漏洞。建议对当前的互联网广告治理进行优化升级,建立完整、科学的互联网广告治理体系。本文基于治理理论、多方协同管理理论,以成都市互联网广告治理为研究对象,运用问卷调查法、实地调研法和比较分析法对成都市的互联网广告治理的发展历程及现状进行分析,得出成都市互联网广告治理存在法律细则不完善、缺乏高科技的监测手段、缺乏明确的监管范围、监管部门职能分散等问题。造成这些问题的原因有:政府监管立法落后、监督治理部门权利界限不明、政府监管行为缺乏有效机制保障、平台监管主体不明和技术投入缺乏科学性。这些问题若不能尽快解决,将使得违法互联网广告再三泛滥在网络世界中,也将会对成都市互联网广告市场造成恶性循环的影响。针对上述问题,本文提出了加强法制建设、推动技术发展、加强统筹规划、更新网络平台的监督机制、建立互联网广告监督治理培训机制等优化对策,希望对成都市互联网广告治理提供改进思路。此外,成都市的广告监控体制是政府主导“工商牵头抓总、多部门协同合作”的广告监管模式,所以还应该发挥部门联动的协同作用,推进机制创新。创建由成都市政府引导、企业履行相关责任、相关行业具有独立自主性、网民监督、各部门管控的互联网广告整体治理体系,从而构成关联性较高的多方位共同治理的全新治理体系,使成都市的互联网广告环境干净、健康、规范有序。
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