四川省城镇体系问题及其优化对策研究

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城镇发展是当代中国逐渐向现代化迈进的重要过程,随着全球城镇化的兴起和国家城镇建设的不断推进,城镇化建设与发展逐渐成为中国经济发展的新动力。四川省地处西南,资源丰富、人口众多,城镇建设的自然、交通、产业和经济发展基础好,城镇发展体量大,有良好的上升空间,战略意义强。提高四川省城镇建设水平,能成为四川省区域发展新动能,促进四川省整体经济发展,为西南地区城镇建设与发展提供典型经验,推动成渝双城经济圈城镇建设水平,改善国内城镇建设与发展东西不均衡的局面。本文以四川省城镇建设与发展为主题,聚焦四川省城镇体系。以区域经济学、城市经济学、计量经济学等理论为基础,结合定性和定量分析,对四川省城镇体系的发展基础,规模、空间和功能结构,演化机制及优化策略进行论述。以城镇体系研究内容为脉络,梳理国内外文献成果,总结城镇体系理论基础,采用主流研究方法与新颖研究工具,较为系统和深入地对四川省城镇体系展开研究。按照发现问题、分析问题和解决问题的思路,以城镇体系三大结构与机制研究为主体框架,剖析四川省城镇体系建设的问题和不足,理论联系实际,提出相应的优化对策,通过本文的研究为四川省城镇体系建设提供一定理论与实践参考。首先,论述城镇体系理论和现实基础,并分析城镇体系规模结构。通过城镇体系研究背景,理论与实践意义,研究思路与框架,研究创新与不足,文献综述,相关概念与理论基础的研究,为四川省城镇体系进一步研究提供理论基础。以四川省城镇体系发展进程及特征为内容,根据四川省城镇体系发展的历史脉络,归纳城镇体系的历史演变特征,分析四川省城镇体系发展的自然、产业、交通、经济四个方面的现状,为城镇体系研究提供现实基础。进一步,在城镇体系规模结构研究中,以金字塔图、首位律、空间基尼系数、位序-规模法则为主要方法,剖析规模结构的发展现状、特点与时空演变规律。并进一步总结出规模结构存在小城镇数量多、首位城市发展不协调、城镇规模空间布局失衡、偏离位序-规模法则分布四个方面的问题。其次,分析城镇体系空间结构和功能结构。在空间结构研究中,利用主流的引力模型和网络分析方法,结合大数据技术对四川省区县空间结构进行定量测算,分析空间结构的时空演变与发展特征。通过面板数据模型、门槛效应模型、空间计量模型,定量分析经济发展、物资和人力资本、就业水平、政府行为、城镇化水平和产业发展同空间结构间的相互关系。提出了四川省城镇体系空间结构存在东西发展不均衡、消费拉动促进效果下降、物资资本驱动效果收敛、数量型城镇化推进存在瓶颈以及产业驱动效应低五个方面的问题。在城镇体系功能结构的研究中,以2003-2019年四川省地级市为分析样本,综合利用区位熵、功能规模测算方法、纳尔逊城市功能分类法与区域功能差异对比指标,对四川省城镇体系功能结构区域优势功能规模、功能强度演化和区域功能相互作用格局三个方面进行论述。提出功能结构存在区域分布失衡、成都市具有虹吸效应、教育文卫功能不足、房产建筑对外服务弱、功能分工不明确结构趋同的问题。第三,讨论城镇体系演化机制,并开展优化策略研究。在城镇体系演化机制的分析中,论述了集聚效应、扩散效应、政府调控、市场资源配置和产业推动五个机制对城镇体系的作用。进一步讨论了集聚与扩散、政府与市场,以及集聚、扩散、政府、市场同产业推动的关系,提出了成都市集聚效应高而扩散效应不足、外围城镇集聚效应不足而依赖政府调控、产业发展空间失衡的主要问题。在城镇体系优化对策上,根据前文实证与规范分析结果,覆盖城镇体系研究的核心内容,以解决存在问题为导向,提出了城镇体系优化的目标与思路、调整重点与机制设计、宏观路径与政策建议方面的内容。详细论述了城镇体系建设的目标与思路,提出七个需要达到的重点和机制、四个宏观路径和八个主要的对策建议。在本文的研究过程中,着力在以下方面进行了新的探索。一是以新视角对四川省城镇体系展开论述。以区域经济学思维深入区县一级的细致研究视角,分析四川省城镇体系的特征、问题与对策,理论联系实践程度高。二是具有新的研究内容和观点。按照结构、机制、策略逐层递进的方式,对四川省城镇体系规模结构、空间结构、功能结构、演化机制和优化对策进行深入而系统的分析,研究内容丰富而有深度,为四川省城镇体系学术研究提供了不同的学术观点。三是新方法的应用与探索。采用门槛回归、空间计量等新颖计量模型进行定量分析,将新模型引入城镇体系的研究。同时利用新颖技术手段对研究细节进行优化与创新,在引力模型中利用Python爬虫工具获取城市最短驾车公路距离修正两地距离,以大数据的新技术和新数据对城镇体系研究方法进行拓展与创新。
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