1983年4月30日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，标志着我国正式建立新闻发言人制度。2003年“非典”疫情之后，中国新闻发言人制度发展迅猛。然而，针对中国国务院各部委新闻发布会的研究相对落后，采用实证研究方法的成果更是屈指可数。国务院各部委在日常的新闻发布过程中是如何围绕他们的目标向媒体传播信息的？国务院各部委的新闻发布会能否为媒体设置议程？国内媒体又是如何引用和解释国务院各部委新闻发言人的话语的？国务院各部委在召开新闻发布会的时候该如何选择媒体以达到传播效果最大化？本研究通过对两套话语体系的对比分析来检验三部委新闻发布会的议程流动效果与媒体选择情况。两套话语体系：一是工信部、商务部和发改委的新闻发布会全部文本，二是7份日报对于上述三个部委新闻发布会的报道情况。三个部委的新闻发布会代表了中国政府的议程，即“政府议程”；而媒体的报道情况则代表了国内媒体的议程再设置，即“媒介议程”。通过政府议程和媒介议程的对比分析，来研究三部委新闻发布会的议程流动效果与媒体选择情况。本研究通过实证分析得如下结论：部委新闻发言人的发言内容可以为国内媒体设置议程。部委新闻发言人喜欢回答国内中央级媒体的提问而不是地方媒体和行业性媒体的提问。部委新闻发言人喜欢回答国外知名媒体的提问而不是国外非知名媒体的提问。部委新闻发言人回答国内媒体提问的数量要大于回答国外媒体提问的数量。国内媒体对于发言人发言内容的解读不尽相同，并没有形成一个话语共同体。