城乡结合部社会治安协同治理模式研究

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当前,我国社会治安形势总体稳定,社会治安综合治理的模式取得一定的成效,但在城乡结合部,社会治安形势日益突出且错综复杂。随着我国改革开放的深化、城市化进程的不断加快,处在特殊地理区位的城乡结合部带来了机遇,也带来了挑战。长期以来,城乡结合部社会治安治理不同于城市社会治安治理,又不同于农村地区的社会治安治理,效果不理想成为一个现实问题,已有的社会治安综合治理模式已难以应对城乡结合部这个特定区域的社会治安等治理。本文引入协同治理的理论,意在倡导社会治安的主体间相互协作,实现社会治安的协同治理。社会治安协同治理具体是指运用政府、社会、公众解决治安问题的诸多方式的总和,是各主体对治安问题采取联合行动的过程,运用各种合法有效措施手段治理治安犯罪活动的社会管理过程。本文以济南市七贤街道办辖区的社会治安治理作为一个案例,通过实证研究来分析适应新时期、新形势下的社会治安问题。因此,确保城乡结合部社会治安治理效果,维护城乡结合部安定祥和的社会秩序,需要建立切实可行的模式。在本文中,将社会治安主体界定为政府、社会、公众三个层面,建立政府与社会、公众充分互动的社会治安“合作伙伴”关系,形成合力,进行“共治”,构成“三维立体空间”,充分发挥组合优势,更好的实现城乡结合部“以疏为基、以防为主、以打为辅”社会治安治理的善治目标。针对城乡结合部社会治安问题,本文在社会治安协同治理模式下,从政府扮演主导者、社会扮演协同者和公众扮演参与者的角色出发,提出具体对策建议。可以说,社会治安协同治理是城乡结合部社会治安治理的理想模式。
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