我国公共租赁房建设问题与对策研究

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近年来,我国大部分城市的商品房价格持续攀升,住房保障体系因廉租房、经济适用房等制度的缺陷,一直没有形成。随着我国居民收入差距渐渐拉大,高收入群体成为商品房的消费主流,而低收入及困难群体,则有保障性住房的保障。但是像刚毕业参加工作的大学生、外来务工人员以及城镇户籍中的中低收入群体——即所谓的“夹心层”,既不符合保障性住房的申请条件,在高房价面前又无能为力,且这一群体越来越庞大。为了满足这一群体的住房需求,我国自2010年开始正式实施公共租赁房制度。由于它是一个新生事物,加之实施时间短,又有别于以往其他类型的保障性住房,所以其在建设运行上还很不完善,也缺乏相应的理论和实践的支持。国外的公共住房制度发展相对成熟,机制比较健全,而从我国目前各地的实践探索来看,虽然在融资模式、运行管理等方面积累了不少经验,但需要完善和改进的地方还有很多。本文从国内主要城市公共租赁房建设运行的实践层面入手,总结我国公共租赁房建设中存在的问题和不足之处,借鉴国外公共住房建设的经验教训,探讨我国公共租赁房制度发展之路。
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