S市教育信息化建设项目研究

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在世界各国激烈的经济发展竞争中,教育的竞争和人才的竞争是决定其未来胜负的关键。教育的发展,人才的培养是每一个向现代化迈进的国家不可忽视的问题。在当前形势下,所有的国家都有一个共识,就是要进行全面的、终身的教育。所以当下教育信息化项目是国家改革发展重要战略。进行教育领域的创新和变革,能够促进教育现代化的进程,加速我国大国教育的进程,能够突破中国教育发展的瓶颈。教育信息化是指在教育领域运用计算机多媒体和网络信息技术,促进教育的全面改革,使之适应信息化社会对教育发展的新要求。教学是教育领域的中心工作,教学信息化就是要使教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。教育信息化,要求在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术,促进教育改革,从而适应正在到来的信息化社会提出的新要求,对深化教育改革,实施素质教育,具有重大的意义。2010年2月28日,广泛听取意见建议基础上,经反复研究修改,公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》征求意见稿。2010年6月,中共中央、国务院印发了关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。2012年3月,教育部印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》,规划指出了我国教育信息化工作面临的现状与挑战,提出了教育信息化的指导思想和工作方针,制定了发展目标和发展任务,并提出了一系列加快教育信息化进程的行动计划和保障措施。作为宁夏第二大城市和,为实现S教育信息化科学发展,助推全市数字化城市建设,进一步提升教育教学质量,根据国家和宁夏中长期教育改革和发展规划纲要及教育部《教育信息化十年发展规划》,结合我市教育实际,制定本规划。是表现组织内部顺序、位置状态、联系方式的一种形式,是管理和经营的体制,是组织内部相互联接的框架。它具有复杂性、规范性和集权与分权性。主要体现在差异性,内部根据不同专业性、职能性进行的分项,来体现成员与部门的分布情况等。规范性是指员工行为规范,工作程序的标准化等。集权与分权的问题也要受到重视。集权是指把权力集中在高层手中,分权则是指把权力分散到内部,更有利于管理的“扁平化”。这三大内容决定了组织架构调整和变革。项目的组织结构是指为了完成目标由各相关部门和人员组成的从计划到掌控的全过程,确保对资源的合理分配,从而成功实现目标。S市教育信息化项目组织结构模型存在很大问题,如跨部门协调比较困难,信息化项目规模巨大,过多的部门设置,使教育信息化信息沟通和部门协调存在障碍;教育信息化人员的工作热情不高,临时组成的组织结构,人员之间互相不熟悉,经常出现沟通困难、意见相左的尴尬局面。使组织结构模式的发挥不了应有的成效作用;组织结构职能部门之间没有沟通平台,作为政府牵头的大型项目,各个职能部门之间经常存在竞争和攀比心态,认为的创造信息的闭塞。有时甚至在竞争心态的驱使下,造成数据的误差。无法实现沟通的透明和公开。S市为了改变这一状况,建立了数字化平台,力求数据的公开,信息的共享;督促监管力度薄弱,在督促和监管方面,并没有专门的部门和组织。在进度管理方面,只有专门的负责人,即使没有按照既定目标完成项目,也没有相应的督促措施。而硬件的建设项目,如电线光纤的架设、教学设备的采购、信息化资源平台的建设等,都没有招投标的监管程序和部门,很容易产生监管漏洞,滋生腐败现象;没有良好的人才培养机制S市“校校通”工程共需教师和298人,但是现在只有240人,这些教师的素质必须要求学历在本科以上,其中专职教师130人,教育信息化的技术教师80人,其他服务老师30人。尤其缺乏计算机专业的技术教师,大量的教育信息化设备堆放在学校,成了无法操作的废铁,令人十分痛心;对教育信息化观念和思想宣传力度不够,S市目前的教育信息化理念不强,很多普通市民,甚至教师,对待教育信息化不重视,信息教师经常由其他科目老师兼任,教学设备也不进行日常维护。信息观念不强。学校管理者对教育信息化促进教育教学、促进教育均衡发展和引发教育教学模式革命性变化的作用还存在疑问。相当部分学校管理者和少量教师认为信息化手段只是一个辅助,可用可不用。有的学校管理者和教师谈起教育信息化工作就是要钱要计算机,对如何用好信息化设备开展个性学习、充实课堂信息量和开阔学生视野以及改革教学模式认识不清。新的组织结构模式宏观上,仍然采用直线-职能式,但是增加了S市教育信息化监督办公室,负责检测S市教育信息化项目的监督和保障,对于其中可能存在的一切影响进度的问题,予以坚决的抵制。确保工程的进度和公平公正。微观模式是事业部制和职能制的结合。即,抽调相关部门的相关人员组成临时职能小组,负责不同的职能部门。人社局、市质量技术监督局、市科技局等相关单位抽调了专业人员,以事业部的形势,负责各区的教育信息化建设,在区县信息化领导办公室,各司其责,各负其责,负责教育信息化教师的培养、教育信息化项目的审批、财政资金投入、工程项目的建设、人员调配和科技资源的调动。本文以S市教育信息化项目为研究样本,运用项目管理的组织结构理论,对该大型项目的组织结构进行分析,提取了其中可以借鉴的部分,对存在的问题提出解决的办法。
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