能源互联网建设中政企关系研究——以新型电力企业为例

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能源是一个国家立足世界的命脉,随着传统能源的过度消耗,供求紧张的矛盾在传统能源的结构中已经越发明显,清洁能源的开发和利用成为全球能源转型的重要突破口,习近平总书记在联合国峰会提出的构建能源互联网是解决能源问题的最佳方案,全球能源互联网是利用特高压电网为主干网架,全球互动联通的坚强智能电网,目的是提供在全球范围大规模的收集输送以及使用清洁能源的基础平台,实质就是清洁能源为源头、特高压电网为通道、智能电网为终端的全球网络。
  政府和新型电力企业在整个能源互联网中发挥各自的职能,政府作为“清洁能源”的建设管理者、“特高压电网”的规划管理者、“智能电网”的监督管理者,在能源互联网的构建中不仅有政策指引、项目审批、路径规划等专属职能,更是对每个环节的落地生根有着管理监督的特殊使命;新型电力企业作为“清洁能源”的收集者、“特高压电网”的建设者、“智能电网”的规划者,在能源互联网的建设中也起着举足轻重的作用,伴随着国有企业的改革浪潮,新型电力企业既要满足国际的变化又要适应国内的调整,构建新型的政企关系关乎着双重变革中中国电力的未来。
  本文针对当前我国电力企业与政府两者关系硏究较少的现实,通过对新型电力企业与政府间关系的分析,更好地认识新型电力企业与政府间关系的现实状况,并且把双方职能细化在能源互联网的每一层结构中,结合现实案例科学地提出优化新型电力企业与政府关系的意见和建议,利用基于政府与市场理论、凯恩斯国家干预理论、公共产品理论、比较制度分析理论,指出双方关系在清洁能源的收集利用中要简单、在特高压建设中要紧密、在智能电网的规划铺设中要协作,为电力企业与政府关系构建协调、可持续的转变提供现实指导,对能源互联网健康有效的发展提供重要的参考。同时要在科学、和谐、规范化的原则上,构建双方良性的互动关系、创新双方合作方式、加强政府对新型企业政策扶持力度、促进政府和新型企业合力完善市场运行机制,对构建我国新型电力企业与政府协调发展提供方向。
  本文在一定程度上弥补了关于新型电力企业与政府间关系研究不足的缺陷,增强电力企业在能源互联网中与政府关系的研究价值,促进双方在构建能源互联网中能紧密合作和互利共赢,对如何更好的研究和修正新型电力企业与政府的关系对能源互联网后期的持续推进有更为重要的意义。
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