检察环节认罪认罚从宽制度的适用与完善

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认罪认罚从宽制度试点工作已开展将近两年时间,该制度是落实党的十八届四中全会有关改革部署的重大举措,对有效惩治犯罪、强化人权保障、优化司法资源配置以及完善刑事诉讼制度方面具有重要意义。检察机关作为认罪认罚从宽制度推行的重要主体,在该制度中认罪、认罚、从宽的如何定义、认定以及适用上作出很多的探索。在取得一定成效的同时,也暴露出一些问题。本文主要结合检察机关近两年的实践,针对检察环节如何规范、有效地推行该项制度进行一些思考。本文共分为三章。第一章是认罪认罚从宽制度概述。首先,是根据认罪认罚从宽制度的相关规定,对认罪认罚从宽制度中的关键词涵义的界定、制度的适用范围、权利保障以及程序等规定进行总结和归纳。其次是阐述了认罪认罚从宽制度的价值以及与该制度相关的法律制度。第二章主要是对认罪认罚从宽制度在检察环节适用过程中存在的问题进行分析。首先,是认罪认罚从宽制度推行主体对于该制度的认识存在偏差问题。其次,对检察官在自由裁量权行使过程中遇到的问题进行阐述,包括量刑建议权、不起诉裁量权在行使中遇到的问题以及该项制度在司法实践中适用不均衡的问题。第三,是提出诉讼参与人权利保障存在的问题,包括犯罪嫌疑人、被害人以及值班律师在参与诉讼过程中权利保障方面存在的问题。第三章主要针对第二章的问题,提出一些完善的思路和建议。首先,提出检察机关自由裁量权如何有效行使的建议,包括如何加强量刑建议权的精准度,加强认罪认罚从宽制度在重罪领域的适用以及不起诉裁量权的强化措施等等。其次,提出诉讼参与人权利保障制度的完善,包括犯罪嫌疑人自愿性保障机制的完善,被害人知情权与参与权的保障以及值班律师相关制度的建设与改进等。第三,提出在检察环节一些制度的创新和完善,如集约化诉讼模式的探索、相关文书的“减法”,以及信息技术的应用。
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