西安市作为陕西的省会城市，高校和科研院所林立，享有全省一半以上的科技资源，GDP占全省的三分之一以上,研究科技进步对西安市经济发展的贡献率，对保障西安乃至全省在科学技术创新引领下的持续健康发展，解决科技大省和经济弱省的“陕西现象”起到了重要的支撑作用。本文在对国内外相关研究现状进行综述的基础上，运用生产函数法对西安市科技进步贡献率进行了测度，并预测了“十三五”西安市科技进步贡献率。主要研究工作和结论如下：（1）确定了基于生产函数法的科技进步贡献率测度模型。从产出指标、劳动投入指标、资本投入指标、资本产出弹性系数、劳动产出弹性和测度期等方面，研究分析了基于生产函数法测度科技进步贡献率存在的问题，并通过参考大量的文献和实证研究，提出模型参数选取的建议。（2）测度和预测了西安市科技进步对经济发展的贡献率。基于生产函数模型对西安市科技进步贡献率进行测度，并基于情景法对西安市“十三五”科技进步贡献率进行了预测。由测度和预测结果来看，从2009年开始，西安市科技进步贡献率保持在60%以上，并以稳定的速度持续增长，西安已经进入内涵式的经济增长阶段。（3）提出了西安市科技进步促进经济发展的对策，主要包括：树立科技创新意识，创造科技创新氛围；坚持重点突破，使科技产业实现快速发展；加强激励引导，使科技成果向产业流动更加顺畅；深化科技与金融结合，使企业融资难题得到缓解；统筹科技资源，解决资源地区分布不均；培养专门人才，促进自主创新；加快管理创新，提升科研水平；加强知识产权保护，增强市场竞争能力；强化合作交流，促进技术发展。本文的研究成果对政府相关部门测算和预测西安市科技进步贡献率，制定西安市科技进步促进经济发展的相关政策具有借鉴价值。