随着我国城镇化进程的加快，城市规模不断扩大，城市供热作为一项重要的民生工程越来越得到重视。临沂市城市集中供热发展起步于二十世纪九十年代，城市集中供热普及率46%，虽处于全省先进行列，但随着经济发展和人口持续增长，各热源厂已满负荷运转，如果近年内不能新建大的热源项目，供热缺口将持续加大，供需矛盾将加剧。如何探索适应临沂供热发展的模式是当前亟待解决的问题。论文在在此背景下系统综述了国内外城市供热项目应用和研究现状，详细分析了临沂市主城区供热现状，并通过问卷调查，发现临沂市主城区供热项目存在热源建设缺乏统筹性、热力管网未实现联网联供、小区内供热设施建设与管理水平差、系统能耗高、供热温度达标率低、供热满意度逐年下降等问题。同时，通过技术经济分析，发现从内部收益率和投资回收期两项指标来看，热电联产项目优于大型燃煤区域锅炉项目，与地源热泵供热项目指标值接近。燃气锅炉供热项目净现金流量为负值，不具备经济性。最后，论文结合问卷调查及供热项目经济分析结果，提出了适应临沂市供热项目管理的新模式，即整合现有供热方式、构建新的供热管理模式，在此基础上构建了推行新供热管理模式的组织机构、业务流程及职能分工，并提出了相应的保障措施。可以预见，随着厂网分离，联网联供、热网一体管理模式的建立，临沂市主城区供热能力不足、供热质量不好、供热能耗过高、企业经济运行效益差等问题可逐步得到的解决。若供热企业按照组织扁平化原则，科学构建组织架构，简化工作流程，推动政策、资金、人员、规划、技术等保障措施到位，在新的供热管理模式下，供热产业链上下延伸，供热公司在取得经济效益的同时，将会大幅度提高供热能力和供热管理水平，提高供热质量，降低供热能耗，实现企业经济效益和社会效益的双赢。