产业集聚与城市化互动发展研究

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众多发达国家和地区产业集聚与城市化发展的历程表明,产业集聚与城市化存在相关性,近代城市是产业最集中的地方,而产业的空间集聚是城市化形成和发展的动力。我国大部分城市在产业集聚和城市化的发展过程中,往往将两者割裂开来,呈现两种极端的做法:要么在产业集聚区内盲目的招商引资,较少重视本地化产业网络的建立和集聚经济效益的增强,忽视城市现有的承载能力;要么错误地认为城市化水平的高低取决于城市人口比重的大小,只要采取适当的政策,比如取消城乡分割的户籍制度,就会加快城市化的发展进程,忽略了产业集聚与城市化发展之间的双向相关性及其互动式发展。因此,本文将产业集聚与城市化联系起来,探寻两者之间的互动关系。为了说明产业集聚与城市化互动发展的作用机理,本文确定了一个研究思路:首先分析说明产业集聚对城市化的促进作用,然后再探讨城市化对产业集聚的反作用,在这两种作用中,产业集聚对城市化的促进作用占主导地位。因此,笔者首先从产业集聚促进城市化进程,提高城市化质量入手,分析说明产业集聚是如何从人口、产业、空间、制度四个方面来提高城市化的“质”和“量”,全面推进城市化进程的;其次,分析了城市化如何通过提供资源要素条件、公共产品,培育适应的制度文化环境来促进产业集聚的发展。为了进一步阐明产业集聚与城市化之间的紧密联系,在理论分析的基础上,本文又进行了实例分析。实例分析选取了我国最年轻的直辖市——重庆作为代表,全面解读了重庆产业集聚和城市化发展状况。一方面,通过大量的典型例子和数据资料证明了重庆产业集聚与城市化之间存在双向互动;另一方面,通过对比分析也指出了两者发展过程中所存在的问题,如产业集聚经济效益差,城市化的弱质性问题,并指出其原因在于产业集聚自身所存在的系统缺陷和市场失灵。根据产业集聚与城市化互动发展的机理分析以及重庆实例分析得出的结论,本文最后给出了促进产业集聚与城市化良性互动的政策建议:要积极发挥地方政府的公共职能作用,为产业集聚和城市化提供有效的制度安排,创造良好的环境,促进两者发展和实现良性互动。
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