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随着城市化的加速推进和城市建设的发展需求,城市用地规模将会迅速扩张,城市用地评价问题日益提到日程上。土地作为重要的生产要素,其集约利用水平直接关系到经济增长方式的转变和可持续发展战略的实施。然而,目前我国城市发展中土地利用结构和配置不合理,利用效率低下、城市建设无度扩张严重,大量耕地被占用,土地利用浪费严重。这对于人多地少、耕地资源日益匾乏的我国来说是巨大的挑战。因此,集约利用土地是我国土地利用的必然趋势,也是坚持科学发展观的必然要求。本文在吸取、借鉴了国内外关于城市土地集约利用相关理论、研究方法的基础上,从宏观层面界定了城市土地集约利用的概念和内涵,并以重庆市南岸区为研究对象,从土地投入强度、土地利用强度和结构、土地利用效益及土地可持续性等几方面选取了16个因子,建立了适合该区土地集约利用评价的指标体系,首先,运用TOPSIS模型和主成分分析法分析了2000-2008年南岸区的土地集约水平动态变化,并且预测南岸区未来的发展趋势；其次,应用TOPSIS模型和多因素综合评价模型共同对2008年南岸区各镇、街道的土地集约利用现状进行评价,并应用多元系统聚类方法对南岸区土地现状集约水平进行区域分类,分析土地集约利用水平区域分布特点。通过一系列分析可以看出：南岸区土地集约利用水平逐步提高,南岸区土地集约利用综合得分2000年仅为28.87,到2008年达到历年最高的80.76,年均增长5.77,集约利用程度呈现明显加速上升趋势。从增长速度来看,2000-2005年增长速度相对较慢,而在2006-2008年增长速度较快。并且南岸区土地集约利用水平呈现显著的区域差异特征,集约水平有很明显的差距。南岸的土地集约水平在布局上呈环状分布,从社会经济相对发达,人口集中的商贸中心向外围欠发达地区集约利用水平呈下降趋势。文中在分析了南岸的土地集约水平的基础上,结合城市土地利用现状,提出了重庆市南岸区土地集约利用的对策建议：科学引导城镇扩张并加强耕地保护；积极推进土地利用和管理制度创新；优化区域和城镇内部用地结构布局；多手段集约利用城镇土地资源；统筹协调区域城乡居民点建设用地；综合整治促进城市土地生态良性化。