税收优惠对就业的影响效应研究

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就业不仅是重要的民生问题,也是经济可持续发展的关键。我国经济发展进入新常态后,国内经济努力寻求新的平衡,经济增长动力逐渐减弱,增速持续放缓,经济下行压力加大,就业局面复杂严峻,面临着就业数量与就业结构的双重压力。同时受新冠疫情的影响,我国的城镇登记失业人口从2019年的945万人增加到2020年的1160万人,城镇登记失业率由2019年的3.6%上升到2020年的4.2%,就业面临着巨大的不稳定性。研究表明仅仅依靠市场的调节难以解决大规模的就业问题,而税收政策作为宏观经济政策中的重要组成部分,在稳定社会、刺激经济增长、推动产业结构优化、带动大规模就业等方面都发挥着不可替代的作用。长期以来,我国也实施了一系列税收优惠政策来解决就业问题,这些优惠政策对就业数量及就业规模的促进作用如何,目前的优惠政策是否存在不足有待进一步分析。基于此,本文力图从税收优惠就业效应的理论与实践出发,在分析税收优惠政策对就业影响的机理上,用实证方法研究税收优惠对就业的影响效应,为优化税收优惠政策,缓解我国的就业压力提供实证依据。本文共分为以下五个部分:第一部分对本文的研究背景及研究意义进行介绍后,梳理和评价了国内外关于就业的影响因素以及税收优惠对就业影响的相关文献,引出本文的研究主题即税收优惠对就业的影响效应,明确了本文的研究内容与研究方法,并且总结了本文在研究中可能的创新点及存在的不足。第二部分对本文所涉及的税收优惠、就业以及产业要素密度等概念进行界定后,总结了不同学派相关的税收与就业的理论,接着阐述了税收优惠对就业数量及就业结构的影响机理,并且分析了不同税种对就业的影响机理。第三部分对我国就业数量及就业结构的现状进行分析,梳理了我国目前实施的直接以及间接促进就业的相关税收优惠政策,并分析政策实施的成效与存在的不足之处。第四部分使用实证分析法,以2015年-2020年A股上市公司的数据为研究对象,使用固定效应模型,控制企业规模、盈利能力、资本结构、职工平均薪酬以及企业年龄等变量进行实证分析。首先基于总体角度,研究企业税收优惠对就业数量的影响并进行稳健性检验,其次从产业要素密集度以及企业产权性质角度出发,探究税收优惠对就业结构的影响。第五部分,首先,总结本文的相关结论:第一,企业所享受的税收优惠程度与就业量呈正相关关系,并通过了稳健性检验。第二,税收优惠会改变就业结构:从产业就业结构来看,税收优惠对劳动密集型产业的就业促进效应更为显著,而资本密集型产业税收优惠会导致企业就业规模的下降;从产权性质就业结构来看,民营企业对税收优惠政策的反应程度强于国有企业。其次,根据本文的相关研究提出完善税收优惠对就业刺激的政策建议。
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