“税感时代”构建和谐征纳关系的研究——以杭州市为例

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改革开放三十余年,经济社会快速发展,中国人开始富裕的同时,法治意识、权利意识、公平意识也在不断的提高,一个新的时代已经来临。顺应时代新形势新常态的要求,纳税人对于自身的权利义务,对涉及自己切身利益的税收更加的敏感。而现有的纳税服务与纳税人不断增加的需求矛盾日益凸显,有的已经演化成征纳过程中直接的矛盾冲突。因此,必须解决和缓和这种矛盾,正视民众正当需求,构建和谐征纳关系,确保国家财政税收收入,是当今各级税务部门的重点工作。  本文试图从杭州市地方税务局征纳关系和纳税服务工作的现状出发,对“税感时代”作出界定和论述,通过对杭州市纳税遵从度分析和纳税人满意度调查分析,进一步摸清纳税人最真实、最迫切的纳税服务需求,掌握纳税服务需求的特点和规律,分析纳税服务工作中存在的问题,在构建和谐征纳关系已取得的成效经验基础上,借鉴国外发达国家的先进经验,探讨提出进入“税感时代”后优化纳税服务工作,构建和谐征纳关系的建议和对策。  研究的基本结论是:中国进入“税感时代”是经济社会发展的历史必然,将“税感时代”理念引入税收征管实际工作中,将有利于创造稳定有序的纳税环境,缓解征纳关系的矛盾,防范税收流失,最大程度地保护纳税人的权益,提高税法遵从度。杭州市税务部门纳税服务已经从传统的模式逐步向以纳税人为中心的模式转变,和谐征纳关系已经取得了明显的成效。从种种迹象表明,杭州已经进入“税感时代”,应对“税感时代”和谐征纳关系必须引起高度的重视。
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