消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》指出“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”。党的十八大提出了新的目标要求：确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标；收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少②。特别是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关心少数民族和民族地区，2013年中央财政安排民族地区转移支付同比增长10.5％，中央财政安排扶持人口较少民族发展专项资金、兴边富民行动专项资金、少数民族特色村寨保护专项资金比2012年分别增长13.1%、50%和53.8%③。而中国科学院完成的《2012中国可持续发展战略报告》提出，中国按新的贫困标准测算，还有1.28亿的贫困人口。而且没有有效化解导致贫困地区摆脱贫困的根本原因。贫困地区基本上都在偏远地方，恶劣的自然境况、脆弱的生态环境、滞后的基础条件、欠缺的产业配套、较低的贫困户素质，促进这些地区经济社会加快发展，带动和引导扶贫对象摆脱贫困走向富裕的形势仍旧严峻。在各类贫困人口中，边疆地区的贫困人口又有着其复杂性和特殊性，云南省边疆地区大多数为少数民族人口，政府的扶贫开发工作既要考虑当地的风俗习惯，取得少数民族贫困群众的最大支持，又要节约有限的扶贫资金，提高扶贫效率。如何让边疆地区脱贫致富、快速发展起来，成为政府及各界人士普遍关注的问题。本文根据当前中国全面实现改革的背景下，扶贫开发工作要系统考虑，提出“狠抓有效落实”作为切入点和着力点，把文献研究和实证研究相结合，广泛分析，建议要提高扶贫开发工作效果，就要集中多方资源，切实推进扶贫开发工作。以云南省普洱市为例，在贫困成因和反贫困等相关理论研究的基础上，针对普洱市目前的扶贫开发工作开展现状，分析存在的问题，提出新时期边疆少数民族欠发达地区扶贫开发工作的对策建议。