我国检验认证组织发展中的问题与对策研究

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社会转型过程中,中介组织的重要性日益凸现,中国经济发展从规模型向质量型转变的过程中,全社会对质量工作提出了更高的要求,需要大力发展检验认证类中介组织为提升中国经济发展的质量服务。我国的检验认证类中介组织是由计划经济向社会主义市场经济体制转轨中建立和发展起来的,体制和机制尚不完善,在运行过程中还存在许多困难和问题。本研究以A公司为个案,运用公共产品理论和新公共管理理论,通过个案研究的方式研究我国检验认证中介组织的管理模式,发现目前政府对检验认证类组织的管理和检验认证中介组织内部管理中存在以下需要解决的问题:政府对检验认证组织的干预过多,既是举办者,又是管理者,对中介组织有较高的要求;检验认证组织内自我管理、自主经营和自我发展的能力不强。主要原因是政府政策供给困境,企业内部治理和激励机制不完善和社会公众认同度低等三分面。并从企业内外两个角度提出了以下对策:重塑市场中介组织的立法理念;建立和完善市场中介组织的法律法规;通过建立“公私合伙制”,理顺政府与检验认证组织的关系;让出公共产品中的一部分市场份额,不断扩大检验认证中介组织的活动空间;引导企业和社会认识检验认证的重要性,提升社会对检验、鉴定和认证结果的采信。同时,企业内部要不断深化体制改革,通过建立和完善现代企业制度,提升企业的自主性;加大人力资源开发的力度,不断提升企业的人才队伍素质;积极探索加强实验室建设的新渠道。
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