本文认为中国食品安全问题之所以高发频发,其根本原因在于食品安全监管政策执行链条存在“断裂带”。即在食品安全监管政策执行过程中,由于各级政府部门、食品相关企业以及食品消费者之间的利益博弈,政策执行偏离了原定设计理念,发生了“断层”,政策经过这些“断层”以后,形成了与原政策目标不同的政策“断裂带”,这些“断裂带”引发 了食品安全监管政策在一定程度上失效,最终导致食品安全事件的发生。国内外学者对食品安全与食品监管政策体系建设的相关性分析,已分别在宏观与微观、技术与制度、政府与市场、生产经营主体以及消费者等多个角度、多个层面上进行了大量的先驱性研究。本文针对食品安全监管政策执行过程中存在的问题,以新公共管理理论和政府职能理论作为理论支持,采用文献分析法、问卷调查法、访谈法等调查方法作为研究手段,选取了食品经营环节的监管政策执行链条为例,深入探讨政策执行链条的“断裂”对食品安全问题的影响。以数据资料和调研结果为依据,充分解析中国食品经营监管政策执行的现状,分析政策执行链条断裂的根本原因,提出了针对弥合中国政策执行链条“断裂带”的可操作性对策建议。