目前,公众参与对诸多领域、行业来说已经成为了必不可少的一个环节。随着环境影响评价中的公众参与在世界各国和国际社会的普遍推行,环保知识得以宣传普及,使得公众的环保意识不断提高。尤其是规划或建设项目的公众参与这一环节,可以使公众了解项目可能引起的潜在的环境问题并提出自己的看法,进而增强规划和建设项目的社会可接受性和环境影响评价的合理性。我国的公众参与在90年代以后有了较快的发展。但在公路建设项目领域中的公众参与仍存在形式化、深度不够等现象,究其原因是我国环境影响评价中的公众参与尚未规范化。为进一步提高公路工程环境影响评价中公众参与的有效性,有必要在操作技术层面上对环境价值影响评价中公众参与进行深入研究,使其系统化、程序化、规范化。本文介绍了环境影响评价、环境价值、公众参与、抽样调查和问卷设计的基本概念,分析了现阶段我国公众参与环境影响评价中存在的问题及在公路工程环境价值影响评价领域公众参与的情况,借鉴了福利经济学中关于环境经济损失计量的理论和方法,对公路工程环境价值影响评价中,针对不同阶段,对不同的公众参与主体范围的界定进行了探讨,提出了采用假想市场评价法对参与者进行概率抽样的方法,建立公众参与体系,并结合工程实例加以应用,力求为公路建设所导致的环境损失的定量分析提供一定的依据。