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随着经济的发展和社会的进步,地方政府在城镇化建设中充分发挥职能作用,可以更好更快地推进我国的城镇化建设,实现城乡协调发展。 当前,我国地方政府在城镇化建设中的作用主要是制定和落实规划的强制作用;培育和完善社会主义市场经济体制的催生作用;建设城镇基础设施、进行制度创新、提供公共服务的保障作用;合理转移农村劳动力的推动作用;和谐有序地进行城镇化建设的控制作用;构建城镇特色文化,建设社会主义城镇精神文明的引领作用。 地方政府在城镇化建设中的作用是由社会发展的特定阶段和具体国情决定的。城镇规划的地位和复杂性,保证公共卫生安全,有效避免城镇之间的恶性竞争,过去城镇化建设的经验要求地方政府在城镇化建设中发挥制定和落实规划的强制作用;市场经济体制的功能,我国目前市场经济体制的不完善性和地方政府的职责表明地方政府要发挥培育和完善社会主义市场经济体制的催生作用;城镇基础设旌、土地要素的特殊性,社会保障体系的缺失决定地方政府要发挥提供公共服务的保障作用;地方政府发挥合理转移农村劳动力的推动作用是城镇化建设的重要内容,有利于三农问题的解决;城镇化建设必须保护生态环境,走城镇化可持续发展之路,地方政府必须进行宏观调控,在和谐地建设城镇化的过程中发挥控制作用;构建城镇特色文化,建设城镇精神文明需要地方政府发挥引领作用。 地方政府在科学发展观的指导下,按照规划的原则制定城镇发展规划,严格落实规划;克服对社会主义市场经济体制认识的偏差,努力减少地方政府自身的自利性,培育市场主体,维护正常的市场秩序,完善市场经济体制;以地方政府投资为主建设基础设施,控制土地一级市场,进行土地的合理配置,健全社会保障体系;大力发展农村教育事业,提高农村人口素质,改革户籍制度,做好农村人口转移的各项服务;治理环境污染,保护生态环境,对城镇化建设进行综合调控:构建城镇特色文化,建设城镇精神文明。建设中国特色的社会主义城镇,推进现代化建设。