坚持科学发展观构建和谐三峡的对策研究

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驰名中外的长江三峡是世界级的自然奇观,三峡地区又是长江经济带中的薄弱环节,三峡水利枢纽工程的实施使这一地区更受到世界的瞩目,当地的经济、社会、文化发展和生态保护等问题都已成为世界级的问题,充分发挥科学发展观的指导作用,不断寻求这些问题的解决途径,对构建和谐三峡意义十分重大。构建和谐三峡是一项系统工程,是一种社会整合和社会关系平衡,在科学发展观的指导下,从多方面努力.力求达到各种资源有效整合并使各种关系和谐发展。科学发展观为明确提出构建和谐三峡的目标提供了重要的思想指导,构建和谐三峡,关系到三峡库区最广大人民的根本利益,关系到巩固党执政的社会基础,关系到构建社会主义和谐社会的全局。当下学术界的研究主要围绕和谐三峡库区构建中存在的问题、关于构建和谐三峡库区的内容的研究以及构建和谐三峡库区的对策建议等方面展开,取得了较为丰硕的研究成果。但整体看来,在坚持科学发展观,构建和谐三峡的对策研究过程中还存在诸多不足,本文详细地有针对性地提出了坚持科学发展观,构建和谐三峡的一系列对策,本文框架结构如下:第一部分:对和谐三峡相关概念进行界定,解析了坚持科学发展观与构建和谐三峡的关系,指出科学发展观是构建和谐三峡的指导思想,构建和谐三峡是落实科学发展观的具体目标,为下一步的研究铺垫了良好的理论基础。第二部分:分析研究了构建和谐三峡过程中所取得的成就、问题及其原因,主要从构建三峡库区人与自然的和谐、人与人的和谐、社会发展的和谐三个方面进行梳理总结。首先分析了构建和谐三峡所取得的成就,在人与自然的和谐方面取得的成就有:水污染得到有效防治:地质灾害防治工作初有成效:启动生态修复建设工程;相关政策的调整减轻了库区生态环境压力;实施试点示范“7+1”专项计划。在人与人的和谐方面,总结出顺利完成三峡移民搬迁安置任务和三峡移民总体态势稳定和谐的成就。在社会发展的和谐方面取得的成就有:三峡库区经济飞速发展:三峡库区投入强度加大;社会事业明显进步;对口支援助推发展;和谐三峡城镇体系初步形成。其次,分析了构建和谐三峡过程中存在的问题,在人与自然之间存在的问题有:三峡库区环境保护与经济发展不能和谐共融;三峡库区生态环境维持恶化现状,人与自然不和谐。在人与人之间存在的问题有:三峡库区移民信访量居高不下;三峡库区移民群体性事件频发;三峡移民犯罪现象时有出现。在社会发展方面存在的问题有:经济总量小,人均水平很低;产业空虚问题严重;社会事业发展落后。最后,对构建和谐三峡存在问题的原因进行分析:三峡水库的兴建是其根本原因;非自愿移民是其直接原因;对移民补偿不到位是其政策原因;构建前期没有以科学发展观为指导是其认识原因。第三部分:从具体操作层面详尽地提出了坚持以科学发展观为指导,构建和谐三峡的对策,和谐三峡作为一个有机系统要充分发挥其整体效益,保证和促进其构建活动的顺利推进,就需要在遵循科学发展观指导的基础上从全局整体的高度进行系统建构。首先,提出以可持续发展作为构建和谐三峡的目标,实现人与自然的和谐,具体对策是:全面建设和谐三峡的生态屏障区;建立和谐三峡生态文明体系;发展循环经济,实现和谐三峡的可持续发展。其次,提出坚持以移民为本是构建和谐三峡的基本出发点,实现人与人的和谐,具体对策是:完善和谐三峡移民信访制度;建立和谐三峡移民稳定预测系统,减少不和谐的群体性事件;打击三峡库区黑恶势力,维护和谐三峡移民安全;完善和谐三峡移民社会保障和就业政策;加强和谐三峡移民的思想政治教育,提高移民的思想素质。再次,提出以经济社会的全面发展作为构建和谐三峡的基础,实现社会发展的和谐,具体对策是:构建基础设施体系;培育特色产业;建设和谐三峡新农村;增加就业和完善社会保障;大力发展社会事业;健全和谐三峡经济社会发展投入的长效机制:坚持统筹兼顾,是实现三峡库区社会和谐的根本方法。
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