公积金制度在我国二十多年的住房体制改革中一直发挥着重要的作用。泉州市自1993年实施公积金制度以来,公积金中心提供的职工互助低息贷款显著提高了当地居民的住房消费水平。近年,随着贷款发放量的猛增,公积金资金归集难问题越来越突出。由于泉州民营经济活跃,中小企业、个体工商户众多的特点,泉州的公积金归集工作也相对特殊,尽管到目前为止归集政策卓有成效但对政策本身和实施效果还缺乏深入的研究分析。在本文研究过程中,笔者先是对公积金整体运营状况进行观察,再以政策评价理论为基础,通过问卷调查的形式结合业务数据分析,尝试对公积金归集政策进行全面的评价,从效率性、效益性、回应性、公平性、发展性五个维度出发,构建评价指标体系,对归集政策的实施效果及归集政策与支取、贷款等业务的关联性进行考察,得出泉州公积金归集政策存在着政策制定不够细化,政策执行过程与政策初衷存在偏差等问题。据此笔者结合国内外学者研究成果与泉州当地实际,提出了优化公积金政策、强化政策执行力等建议,希望此次研究结果能有益于泉州市住房公积金归集工作的顺利开展,为其他地市公积金归集工作提供经验借鉴。