城市治理视角下北京市中心城区动态停车模式探索 ——以北京市A街道为例

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随着科学技术的不断进步、全球城市一体化格局的不断演变,城市由政府单一的管理模式转变为多元主体的共同治理是社会进步的必然趋势。改革开放至今,机动车的普及使得我国很多城市面临着停车供需严重失衡的问题,阻碍了城市的发展,因此近年来这一问题逐渐成为国内学者的研究重点。通过民主协商的路径实现静态停车位的动态供给对城市交通的发展、居住环境的改善和停车资源的充分利用等方面均具有重要意义。本文运用城市治理理论、复杂适应系统理论和静态交通供需理论,首先对北京市中心城区整体的停车现状进行了数据搜集与分析,并结合北京市现行停车政策概括出中心城区存在的五个停车问题。之后采取实地调研和访谈等方法对北京市中心城区A街道的停车现状与难题进行了调查与研究分析,从复杂系统理论层面对停车系统的组织构架中各主体间关系,以及停车系统的开放性、层次性和非线性三个自带属性进行了分析,从现实层面运用SWOT分析法对A街道外界的机遇、威胁和内部的优势、劣势进行了分析,通过搭建出的SWOT分析矩阵得出实现动态停车模式的一个总策略和三个分策略。再以A街道的LQ社区作为策略的实施对象,通过一周的停车情况跟踪调查以及构建出的停车机会指数,用数据验证了经过停车自治管理工作的开展,LQ社区的停车综合状况有了明显的改善,基本实现了动态的停车模式。最后结合北京市中心城区的问题和具体的案例分析与验证,提出厘清政府管理职责、设置合理收费标准和培养市民协商意识等适用于北京市中心城区实现动态停车模式的建议。
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