关于唤醒公共服务内生激励若干问题的研究

来源 :福州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:DeadManWalk
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公共服务内生激励作为公共组织激励的核心内容,在公共组织的运行过程中发挥着难以估量的作用。所谓公共服务内生激励指的是从事提供公共服务的个人或组织由于自身的公共意识或公共精神,自愿地产生促成公共服务的行为,且在此过程中获得成就感、自我胜任感,或者说在执行任务过程中得到某种效用,而发生这一行为时并没有受到外部激励,那么就可以认为获得了公共服务内生激励。现实中,公共组织暴露出道德失范这一棘手的问题,除了市场经济缺陷等外部客观原因外,究其内在原因,可以认为是公共服务内生激励的不足,公共服务内生激励要素并未受到足够的重视,亟需唤醒公共服务内生激励。唤醒公共服务内生激励的研究,不仅能够丰富公共组织激励理论和组织变革理论,还可以提供改进公共部门绩效水平和公共服雾质量的途径,而且对于解决公共组织面临的“公共权力异化”、“制度黑洞”等问题都具有着十分重要的理论价值和现实意义,也可能给公共行政研究提供一个全新的领域。厘清关于唤醒公共服务内生激励若干问题的研究:第一,阐释公共服务内生激励的内涵;第二,梳理五要素,并揭示要素间的内在联系;第三,构造公共服务内生激励过程的要素整合模型;第四,建构一套适合我国国情的公共服务内生激励唤醒机制。通过对要素整合模型的分析发现,公共服务内生激励过程中主要受到个体和组织两个方面因素的影响。因而,提出公共服务内生激励唤醒机制:(1)内在制裁与自我觉醒。固化个体的内在伦理价值规范,以便在道德选择时进行内在制裁;在充分认知自我的基础上,培养人性中的善,树立高尚的信仰追求,积极唤醒道德自我,实现自我的觉醒。(2)一致性培养和转向性培训。对包括组织价值观、目标和文化在内的组织核心的构建,采用基于共识的决策制定,加强公共组织中的话语权保障来培养组织的一致性;采用转向性培训促进个体觉醒与真实。(3)唤醒公共权力意识。内在制裁与自我觉醒、组织一致性培养最终要上升为公共组织及其成员公共,性的培养,以唤醒公共服务内生激励。唤醒公共服务内生激励研究的目的,是要在准确解构公共服务内生激励的基础上,探索出有效激发公共服务内生激励的机制,将一系列的办法运用于公共行政实践中。唤醒公共组织内生激励的研究对政府组织管理有着很强的应用价值。本文只是选取若干角度探讨了唤醒公共服务内生激励的可能途径,还未形成一整套完备的机制,并且所提出的唤醒措施还有待于进一步探讨和研究。
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