随着农村经济的快速发展，农村的文化建设也越来越受到重视，特别是公共文化服务的供给更是重中之重。受新公共管理理论、新公共服务理论和城乡统筹发展理论的影响，农民享有基本文化的法定权利需要落实和践行。当前，在公共文化供给上，我国农村社会正面临这样一个矛盾，即农民对公共文化需求的增长与农村基本公共文化产品严重缺乏、服务不到位之间的矛盾。农家书屋被誉为“农民致富的学堂，农村文化的殿堂，学生的第二课堂”，为广大农民群众学文化、学科学、学技术提供了平台，是受农民欢迎的一项德政工程、惠民工程。　　笔者以湖南省农家书屋为例，通过实地调研、发放调查问卷和收集统计数据等方式，了解当前农家书屋建设和使用现状，分析农民阅读需求和农家书屋供给之间存在的现实矛盾，提出了一些亟待解决的问题，如供给主体单一，供给内容贫乏，供给经费不足，供给人才缺失，供给总量少、质量低、同质化严重，供给形式单一，不接地气，供给责任缺失，导致农家书屋使用效率不高、效果不尽理想等问题。　　为解决这些问题，笔者通过阅读大量文献资料，结合时代发展需要和湖南省实际情况，提出了较为具体的解决对策，主要有供给主体多元化，在坚持政府主导作用的同时，进一步加强政府与社会团体、企业的合作，鼓励与引导农民多元化参与；扩大保障性投入，加大经费投入，保障后续资金，稳定农家书屋管理员队伍；扩大供给内容，增加供给总量，提高供给质量，满足农民真实需求；变革供给方式，改“送”文化为“种”文化，提高农民自我供给能力，逐步推广众包服务方式，鼓励农民和社会精英利用互联网丰富农家书屋的供给内容；明确供给者和被供给者的责任等。