政府或有负债已经成为影响-国财政安全的重要风险来源,相对于政府直接负债来说,各国对于政府或有负债的认识与管理水平都还很不成熟。政府或有负债通常会将公共风险隐藏起来,如果不能将其识别出来并加以控制,这种风险会快速积累进而一次性的爆发出来,这将会对财政产生重大冲击,甚至会引发政府的债务危机。　　 由于我国正处于由计划经济向市场经济转轨的重要阶段,为了使经济转轨能够顺利进行,政府承担了比成熟市场经济国家更多的政府或有负债,例如国有企业的亏损挂账、国有商业银行的不良资产、社会保障体系改革产生的资金缺口等,因此对于政府或有负债的有效管理对于我国来说具有实际意义。本文正是基于这个目的首先考察了我国政府或有负债的主要内容,并定性分析了它是如何影响我国的财政稳定性的。接下来从定量的角度探讨了度量我国政府或有负债的方法,在这里本文主要应用了实物期权方法、保险精算方法与私人金融部门所广泛应用的在险价值方法,这些方法具有各自的优势,在评估不同类型的政府或有负债可以根据实际情况进行选择。针对政府负债可能给财政带来的冲击,本文从两个层面建立了风险预警系统,一个是综合的财政指标预警体系,另一个是通过压力测试衡量财政对于或有负债风险的承受能力,从而可以尽早发现发生债务危机的征兆,以实现对政府或有负债的有效管理。