【摘 要】
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在经济发展水平不断提高的历史时期,人们对于食物的需求正逐渐由数量安全转向质量安全。而食品市场的信息往往是不充分的,使得消费者对食品是否安全难以做出精准的判断。从而,各国政府为保障本国消费者的福利,纷纷制定并实施相关的食品安全标准。不同国家在经济和科技发展水平上存在一定的差距,因此发达国家所制定的食品安全标准一般会高于发展中国家。近年来,新贸易保护主义不断抬头,使得发达国家有可能利用国家间食品安全标
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在经济发展水平不断提高的历史时期,人们对于食物的需求正逐渐由数量安全转向质量安全。而食品市场的信息往往是不充分的,使得消费者对食品是否安全难以做出精准的判断。从而,各国政府为保障本国消费者的福利,纷纷制定并实施相关的食品安全标准。不同国家在经济和科技发展水平上存在一定的差距,因此发达国家所制定的食品安全标准一般会高于发展中国家。近年来,新贸易保护主义不断抬头,使得发达国家有可能利用国家间食品安全标准的差异,挤压发展中国家的货物出口。水产品贸易是中国农产品贸易的重要组成部分,同时中国也是国际市场上主要的水产品出口国。目前,中美水产品贸易往来十分密切,贸易总额波动上升,总体态势尚好。然而,根据美国食品药品监督管理局(FDA)拒绝进口报告(IRR)披露,在2002年至2019年期间,中国成为水产品因不符合食品安全标准而被拒绝入境批次最多的来源国,累积950家中国企业遭到拒绝。由此可见,进出口国家食品安全标准差异成为了阻碍中国水产品出口的一个潜在风险。在以上背景下,为探究食品安全标准差异对中国输美水产品贸易的现实影响,本文首先梳理了国内外学者在食品安全标准、贸易效应的模型选择等主题上的研究现状,综合当前研究的成果与不足;其次,对相关的概念进行界定,并借鉴企业战略管理理论、市场失灵理论、技术差距理论和新贸易保护主义理论等科学理论对本研究涉及的问题进行科学的解读与分析;再次,本研究通过贸易规模、贸易结构和贸易竞争力等三个层面对中美水产品贸易现状开展分析,同时从法律体系、监管机制和实施标准等三个维度分别对中美两国的食品安全标准体系进行对比分析,以找出中国水产品输美被拒的直接原因;接下来,本研究通过对美国FDA拒绝进口报告(IRR)的数据进行描述性统计分析,用数据的形式先后从被拒总体情况、被拒企业类型、被拒产品类别、被拒主要原因和被拒的后果等五个方面直观地展示中国输美水产品被拒的现实情况。在实证分析中,本研究以2002至2018年中国输美水产品的贸易数据为样本,选取美国FDA拒绝中国水产品入境的批次作为两国食品安全标准差异的代理变量,通过构建拓展的引力模型,以被拒批次作为核心解释变量,中国水产品对美出口额和竞争力作为被解释变量,并以水产品产量、人均GPD、汇率和金融危机等作为模型的控制变量,借助全面的FGLS方法进行回归估计,以测度食品安全标准差异对中国输美水产品规模和竞争力的影响程度。研究发现,食品安全标准差异对中国输美水产品的贸易规模以及贸易竞争力均存在显著的抑制作用。分别来看,在贸易规模的抑制效应上,前一期中国水产品输美被拒的批次越多,即中美两国食品安全标准的差异所形成的技术性贸易壁垒作用增大,对中国水产品输美的阻力越大,其出口规模会缩小。前一期美国FDA的进口拒绝通报,向中国水产品出口商传递了更高的食品安全标准要求信息,中国生厂商为应对进口国的高标准,势必会增加其生产成本,从而降低其供给能力,最终对出口规模产生抑制作用。在贸易竞争力的抑制效应上,上一期美国FDA所披露的食品安全标准信息,并未能在短期内使中国水产品出口商提高出口水产品的生产标准与生产技术以适应美国市场对食品安全标准的期望。食品安全标准差异对中国水产品在美国市场的竞争力影响,实则为中国水产品在美国市场上安全生产技术劣势的反映。最后,综合前文的研究内容和实证结果,从企业和政府两个角度,针对性地提出相应的建议,以帮助中国的水产品出口企业积极应对美国食品安全标准造成的技术性贸易壁垒、增强市场竞争力。
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