河北省一事一议财政奖补制度建设研究

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村级公益事业一事一议财政奖补制度,是针对我国当前及今后村级公益事业发展的总体趋势与特点,探索依靠中央政府、各级地方政府、农村集体、村民和社会各界多力量解决村级公益事业建设问题,改善农村的经济、社会、环境卫生的一项重要政策,也是我国农村基层自治与管理方式的重大变革和制度创新。本文对一事一议财政奖补制度的研究分为四个步骤。首先,本文介绍了一事一议财政奖补的产生背景、内涵以及整体实施效果。并通过对河北省一事一议财政奖补制度内容和推行情况的研究调查,在充分掌握河北省实施现状的基础上,对目前河北省一事一议财政奖补的工作程序以及实施困境进行了较为深刻的总结和归纳。其次,以完善一事一议财政奖补制度为目的对该制度在组织机构、制度建设、工作程序以及考核程序上进行了创新性的设计,并在所设计内容的基础上建立了一事一议财政奖补制度综合评价指标体系,包括4个一级指标、17个二级指标、46个三级指标,确定了指标的标准等级,并利用层次分析法确定了各个指标的权重。再次,运用模糊综合评价法设计出一事一议财政奖补制度综合评价流程,从而完善了一事一议财政奖补制度综合评价体系,并根据建立的一议财政奖补制度综合评价指标体系运用模糊综合评价法对青龙县该制度的实施情况进行综合评价,并对评价结果进行分析。最后,根据分析结果找出了青龙县一事一议财政奖补制度实施过程中存在的问题与不足,并提出优化一事一议议事制度、一事一议各参与主体,强化一事一议监督考核机制、一事一议资金管理制度以及完善一事一议后续管护制度等促进一事一议财政奖补制度发展的的政策建议。
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