实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局做出的重大决策，也是全国人民，特别是西部欠发达地区群众长久的期盼。建设事业在西部大开发中负有重要职责，正确认识东、西部地区建设事业存在的差异，寻找西部大开发的定位和突破口，是开启西部大开发战略的重要基础工作之一。 本文首先对西部地区给予了明确界定，提出西部地区理论上应该是一个经济区域概念，但在实际操作中为方便起见往往是按照行政地域界定。习惯上中国将西南、西北界定为西部地区，目前西部地区界定的范围包括西北、西南的10省区及内蒙古、广西两个自治区。文中采用的是西北、西南十个省区的概念。 其次，运用大量数据从较宏观的角度比较分析了西部地区与东、中部地区社会、经济发展水平的差距和成因，形成了中国西部地区与中部地区差异不大，与东部地区差异突出，自然条件和社会历史因素是造成东西部地区差异的主要原因等观点。认为西部开发是一项长期、艰巨的任务，不可能一蹴而就。 第三，在社会经济发展比较的基础上，界定了东西部建设行业技术经济比较的范畴及指标体系，通过对东、中、西部城镇化水平、空间密度、城市首位度、城市市政公用设施建设水平和房地产、建筑业发展指标等技术、经济数据的比较、实证分析，笔者得出了东西部地区在建设行业发展上存在较大差异，东西部地区城乡建设和发展差异主要表现在城镇化水平上；建筑业在西部经济中占有突出地位，但行业效益和技术装备水平是进一步发展和竞争中的薄弱环节；房地产市场的发育程度严重制约着西部地区房地产业的正常发展等主要结论。 第四，根据对上述几方面的分析结论，提出了西部大开发中建设事业的发展必须采取有别于东部地区的政策措施的建设性意见。最终的结论是：应加快西部地区城镇建设步伐，推进城市化进程；通过转移支付、调整税制等措施加大对西部城市基础设施的投入；提高建筑业经济效益水平和技术装各水平；加快培育和完善房地产市场。