论文部分内容阅读
中国是一个农业大国,“三农”问题始终是国家重点解决的核心问题。中国农村金融特别是中国农村合作金融担当着“支农”的先锋角色。自建国以来我国农村合作金融制度经历了曲折的变迁历程。在其变迁过程中,由于受到国家主导力量的引导等多方面的原因,致使我国农村合作金融在其发展过程中产生了异化现象。而就河南省而言,河南省农村合作金融制度的发展变迁也难以逃离全国范围的政策变迁的大趋势。分析这种异化产生的原因、弄清该异化带来的影响,对探讨中国特别是河南省农村合作金融的发展方向具有重要意义。本研究把农村信用社作为农村合作金融组织的主要存在形式,以河南省农村信用社为主要研究对象,立足于制度变迁理论,从我国农村信用社的制度变迁历程出发分析农村信用社在产权结构、经营原则、互助性特征、服务对象以及竞争意识等五个方面产生的异化,并在此基础上探寻异化产生的原因、分析异化带来的影响。分析结果表明:从异化产生的原因来看,我国农村信用社之所以产生异变是对指导思想的抛弃,是国家主导强制变迁的结果,是经济发展的历史选择。农村信用社的合作特性逐渐弱化,商业特性不断突显,这已然成为我国农村信用社发展的主要趋势;从异化带来的影响来看,提升了农民的福利、节约了农民的生活成本,扩大了农村信用社的资产规模、改善了农村信用社的资产质量,促进了地区经济发展,加大了地方政府对农村信用社的管理成本。文章的最后根据分析结果并结合相关理论研究,从产权制度改革、发展模式选择以及管理模式调整三个方面提出了促进我国农村信用社进一步改革的相关政策建议。