近年来,国内外对商业银行内部控制制度作了很多有益探索,不断确立了内部控制制度在确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性上的重要作用。自2002年“安然事件”以来,国内外对内控制度的研究逐步升温,SOX法案的出台让内控制度成为业界的热点问题。然而此次金融危机对我国商业银行造成的影响和西方国家银行业巨头所遭受到重大打击比较起来,无论从深度和广度上来讲都是要小的多,这和我国银行业内部控制制度所发挥的重要作用是密不可分的。然而我国商业银行内控制度发展至今仍然有很多缺陷和弊端。新经济形势又对我国商业银行内控制度提出了哪些新要求以及如何更有效的发挥内控制度在金融风险环境中的作用成为各界研究的新课题。本文首先对国内外金融业以及商业银行内部控制制度的研究成果和本文涉及的相关理论进行了综述,然后结合中国建设银行滁州分行的具体案例探讨分析了我国商业银行内控制度的发展现状、所存在的问题及如何改进的方法。在此基础上,以COSO框架为理论工具,提出了关于商业银行内部控制制度在健全性和有效性上的新思路,并重点分析了银行业内部控制制度对组织发展的战略性作用,及其存在的局限性和改进措施;最后,从长期有效控制角度如何进一步商业银行内控制度,提出相应改进建议和发展对策。