目前国内建筑市场目前还很不规范,长期计划经济影响,承发包双方对费用索赔的认识不够全面、正确;尤其对国内水利工程容易被忽视的索赔、策略方法等缺少分析研究;施工索赔的应用、索赔点预留等缺少系统分析应用;对部分工程施工索赔案例的分析缺少索赔经验及成功点。随着我国加入WTO、全球经济一体化的新形势下,我国的建设项目规模不断扩大和庞大的国际工程为索赔提供了广泛的研究空间;法制环境的改善,建设体制改革的深入,不断完善索赔条款的施工合同条件为索赔提供了法律依据;境外投资者和承包商看好中国投资市场,中国的承包商如何利用索赔这一合理权利,保护自己的利益,实现企业利润的最大化,是一个不能回避的重要课题。在我国建筑业市场如何开展索赔工作,加强企业内部管理,提高工程建设的效益,保护企业合法权益,建立市场经济新秩序也显其迫切性。然而,目前我国市场经济体系还不很完善和工程建设各主体存在问题还未能解决,这就使得索赔课题的研究具有紧迫性和现实意义。本文根据FIDIC合同条件施工费用索赔矩阵及水利GF-2000-0208《水利水电土建工程施工合同条件》索赔矩阵、索赔列表,通过系统的比较分析,得出国内水利索赔的规律。对国内水利工程容易被忽视的索赔、策略方法等进行分析研究。同时本文探讨了通过商务条款与技术条款问的不协调、工程的特点、设备磨损、工期、自我创造机会、加速施工等方法来说明施工索赔的应用。通过调整机械台班数量和人工数量、降低材料价格提高材料消耗量、不平衡报价投标等来做到索赔点的预留。力求在总体上对国内水利施工索赔的把握及应用上能有所提高,本文还重点结合工程案例详细说明了国内水利工程索赔在实际工作中的运用,阐述了索赔经验及索赔成功点等。