文以化人,文以载道,唯谋新求变,方能文以化人。“十三五”规划要求深化改革文化体制,实施重大文化工程,创新公共文化服务方式,保障人民的基本文化权益,国家明确提出公共文化服务的建设是2020年全面实现小康社会的重要内容,同时也关系到精神文明的建设。然而作为政府基本职责的公共文化服务职能,长久以来受到忽视,政府在“唯GDP”论的思想观念下,在公共服务供给的时候更愿意把财力、物力等各种资源投向对经济发展见效快的领域,而对群众精神文化生活息息相关的文化服务领域关注甚少,尤其是在民族地区,由于受到经济发展条件和政府官员传统思想的影响,文化服务的供给远远落后于其它地方,而民族地区的特殊情况,恰恰更需要政府提供公共文化服务引导民众形成健康向上的生活方式,增进对国家的认同,维护社会的和谐稳定。基于此,本论文选择民族地区农村的公共文化服务供给为研究对象,首先,通过理论层面的研究借助协同治理理论和资源依赖理论构建起本文的理论分析框架;其次,本文选取了云南某县进行实证调查,重点调查政府在文化服务领域的政策措施、民族地区农村公共文化服务供给的现状,对其存在的问题及原因进行了分析,主要是由于地方政府财政资金少、沟通不畅、政府官员思想观念等原因造成民族地区农村公共文化服务供给不足、质量不高等问题的产生;然后,结合协同治理及资源依赖理论和民族地区的特殊情况,对民族地区构建文化服务的协同供给进行了论述,提出了民族地区公共文化服务协同供给的理论技术模型,分析其实施可能带来的效用以及面临的制约因素,最后从制度层面、政府转型、文化人才培养、观念塑造等方面对民族地区顺利实施文化服务协同供给提出对策建议。