近些年来，我国高等教育规模不断扩张，教育经费问题由此而成为高等教育面临的一个十分重要的课题。尽管我国高校经费已经由单纯政府包办向多元筹资方式转变，但是就其匹配量而言，高等教育财政拨款依然是高校教学与科研正常运转的经常性经费的主要来源。就目前而言，我国某些高校在财政经费使用上存在着分配不明的情况，常常使有限的经费不能得到合理的利用。如何把有限的财政拨款用在刀刃上，通过对大学办学绩效的研究为政府的财政拨款提供参考依据，是我本篇论文要着重解决的问题。本文综合运用宏观分析、文献研究、数学建模及案例研究等方法，概述了国内外大学办学绩效评价的研究现状，研究了我国在基于大学财政经费使用上拨款机制所存在的问题。通过AHP的数学模型，计算大学的办学绩效，为政府对大学进行财政拨款的权重确定提供有效依据。最后，本文将黑龙江省作为范例，构造基于AHP模型的黑龙江省算例研究，通过此算例，充分说明本文提出通过办学绩效为财政拨款提供参考依据的科学性及可行性。论文最后，剖析黑龙江省财政拨款以及大学财政经费使用上所存在的问题，依据对大学办学绩效的评价体系，提出合理化建议，以提高我省高校的财政经费使用效率，完善适合我省高等教育长足有效进步、有利于经济建设和社会发展的高等教育财政绩效拨款机制。