十七大报告中明确指出,要以慈善事业为补充,加快完善社会保障体系。可见,慈善事业在完善社会保障体系建设与构建和谐社会中具有不可替代的作用。慈善事业是建立在社会捐赠基础上的社会性救助事业,作为拥有大量社会资源的企业参与慈善捐赠是企业与社会互动互利的一种行为,不仅有利于企业的发展,而且也有利于慈善事业的完善与和谐社会的构建。本文在企业公民理论、慈善投资理论的基础上,采用文献研究、比较研究、理论研究与实证研究、定性分析与定量分析相结合的方法,紧密结合我国的实际情况,判断出目前我国企业慈善捐赠仍处于较低水平,在捐赠形式、捐赠水平、捐赠运作、捐赠指向、捐赠决策等方面暴露出了很多问题,需要优化和改进。本文借鉴美国等发达国家在企业慈善捐赠方面的宝贵经验,针对企业公民理念、税收政策、政府干预、慈善文化氛围、慈善机构的自身建设等影响国内企业慈善参与水平的主要因素进行了分析研究,最后根据分析结果,本着企业与慈善双赢的原则提出了改善企业慈善捐赠行为的相应对策:税法的完善、良好的社会制度环境的营造,公益中介机构的规范发展,将慈善捐赠纳入企业的经营发展战略等。这些措施考虑到了企业作为经济组织的特点,在实际工作中具有一定的实用性,希望这些措施能对我国社会保障体系的建设有一定的参考意义和应用价值。