准经营性基础设施项目存在收益甚微、需要政府给予财政补助等特殊性,而在政府财政资源紧张的情况下,引入PPP(Public Private Partnership)不失为一种有效对策,因此本文将对PPP模式下准经营性基础设施项目进行研究。国内外学者从很多角度对PPP模式的风险进行了深入研究,但对PPP模式下准经营性项目的风险研究相对不足。同时对该领域的研究仅倾向于识别关键风险因素,但对风险之间的相互影响关系却鲜有研究。因此,从系统工程学的视角出发,对PPP模式下准经营性项目的风险之间的内部影响逻辑进行探索就显得十分必要。首先本文通过大量查阅与分析相关文献,从PPP模式的选择,PPP项目风险识别、评价、分担,PPP模式下准经营性项目等方面,回顾了相关国内外研究现状;进一步明确PPP模式的内涵、特点与优势,分析了PPP模式应用于准经营性项目的可行性;同时,系统梳理了PPP模式及准经营性项目的理论,为深入剖析PPP模式下准经营性项目的风险影响因素奠定了基础。其次,通过文献阅读、案例分析、调查问卷方式,本文识别了影响PPP准经营性项目成败的6个一级风险影响因素和34个二级风险影响因素。再次,采用双层次评价模型对PPP模式下准经营性项目的风险进行研究。首先,采用DEMATEL/ISM模型对体系中的一级风险影响因素相互之间的影响及被影响程度进行分析,基于ISM模型划分层级结构;其次,采用熵权及模糊综合确定二级风险因素的重要性,进而确定一级风险指标在PPP模式下准经营性项目中的风险程度,从而基于两个视角进行风险评价。最后,从案例分析的角度实例分析PPP模式下准经营性基础设施项目的风险产生原因、应对策略及所带来的影响。本文为PPP模式下准经营性基础设施项目风险管理提供了较实用的研究方法与研究成果。分析了风险之间互相的影响关系,从而更深入地挖掘风险影响因素,为我国顺利开展PPP准经营项目提供借鉴和参考。