人口老龄化背景下俄罗斯养老保障制度改革研究

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伴随着城市化和现代化的稳步加速,家庭规模也随之得到浓缩,核心家庭的比例日渐增多,养老功能在传统家庭中逐步被弱化,使得养老成为社会上的一个重担。这种不良现象强化了养老保障制度的社会意义,使得社会负担由此而愈发沉重。养老保障制度在社会老年成员中的作用愈来愈重要,甚至是各国社会保障体制中不可缺少的组成部分。更多的国家也开始提倡对养老保障体制的探究和变革,尝试寻觅出一个更可适用于本国社会现状的一个制度模式,由此从容的面对愈发严峻的养老重担。养老保障制度改革的成效对俄罗斯的社会稳定和经济快速发展起到了一定的促进作用,但还存在许多问题,尚需进一步的深入研究。人口老龄化作为一个长期存在的社会问题,已经对俄罗斯经济社会的发展造成了严重影响。1992年以后俄罗斯社会养老保障制度进行了两次改革:2002年确立“三支柱”型的养老保障体系,开始征收“统一社会税”;2010年取消“统一社会税”,改回养老保险缴费。通过这两次改革,俄罗斯的社会养老保障制度形成了多层次、多体系,国家、企业、个人三方负担,强制与自愿相结合的特点,但还存在着养老基金赤字、养老金水平低下、养老金分配不均等问题。2015年俄罗斯又推出了新的养老保障法案,重新修改了养老金的计算方法,力求解决现存的养老保障制度问题,但效果不是很明显。本文通过分析俄罗斯养老保障制度改革取得的成绩和存在的不足,进一步研究了俄罗斯养老保障制度改革产生的影响和可能的发展趋势,从而提出一些建议,希望对今后的改革措施有一定的帮助。
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