中期滚动预算下的税收收入预测

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中期预算框架是将年度预算在时间跨度上由一个财政年度扩展到多个财政年度,在编制方法上要求随着预算的实际执行不断地逐期向后滚动并根据当期的经济形势变化和政策变动不断做出调整和修正,使得总预算周期始终保持在3-5年内。实行中期财政规划管理,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的要求。而准确的税收收入预测是中期财政收入预算中最重要保障之一。在《关于实行中期财政规划管理的意见》的要求下,对税收收入预测的分析必须同经济社会发展形势和地区发展特点紧密结合,在实际预算施行中不断调整。本文引入了以GDP、税收收入、固定资产投资、财政支出、居民消费水平在内的五个经济指标,以北京市自1997年至2017年21年间的数据作为样本,根据自向量回归模型分析,得到未来五年的初期预测值。同时对预测结果进行了解释,就当前国家减税降费背景下的政策作了简要解读,并结合主要税种的优惠政策对预测结果进行了调整。在中期滚动预算的要求下提出要在预算的实施过程中对预测结果不断地调整和修正,保证其准确性。此外,本文通过GM(1,1)模型对北京市各个重点行业做出收入预测,误差相对较小,并对当前北京市重点行业的税负情况作了简单介绍和分析。北京市税收收入滚动预测需要建立在定量分析和定性分析基础之上,以更好地推进中期滚动预算的进程。
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