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外汇储备是国际货币体系的核心,也是国际金融领域的重要问题,一直受到国际金融机构和各国政府的普遍关注。自上世纪90年代实行汇率制度改革以来,我国的外汇储备进入了一个高速增长期。1996年突破1000亿美元,2006年底突破1万亿美元,2007底15282亿美元,而到2008年我国外汇储备已经达到破纪录的19460亿美元。
庞大的外汇储备对维持我国人民币汇率的稳定、提高我国的综合国力和国际地位起到了至关重要的作用。但是对于中国这样一个生产性资源短缺的发展中国家来说,持有巨额外汇储备会存在资源浪费、人民币升值压力等机会成本。因此,在充分考虑我国外汇储备的流动性和安全性的同时,提高外汇储备资产管理的经济效益和资产回报率已成当前最值得关注的问题。结合当前我国外汇储备管理现状,借鉴新加坡的外汇储备管理模式--金融管理局(MAS)+政府投资公司(GIC),探索适合我国国情的积极的外汇储备管理道路势在必行。
本文详细介绍了东南亚五个主要国家(新加坡、马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾)外汇储备的概况,并分析其形成的原因。系统地阐述了新加坡的外汇储备管理模式,介绍了新加坡金融管理局(MAS)的职能、组织架构及其对外汇储备进行管理与投资的主要活动,深入地研究了新加坡政府投资公司(GIC)的资产长期回报率、投资组合概况、投资组合管理、风险控制、公司治理、人才机制等。结合我国外汇储备管理的现状和面临的困境,提出建立分层的外汇储备管理体系、多样化投资渠道、健全相关法律、建立多层次的人才机制、委托投资等建设性建议和启示。