社会主义市场经济的建立，使构建中国特色的公共财政体系成为必然。这种政策性的转变将体现、落实到国民经济的各个行业、各个领域，林业是其中的一个重要方面。林业兼具社会公益事业和国民经济产业的双重职能，在可持续发展的前提下，其生态功能尤为重要。这种主导需求的变化使得林业成为公共财政关注的重要对象。 本文将林业发展置于公共财政这一宏观环境之下，从我国林业资金投入的现状出发，在对其特点以及与公共财政的接轨情况进行客观评析的基础上，明确了林业在公共财政体制中的定位。进而本文构建了公共财政以及其它多种渠道对林业投入保障的基本框架。在这一框架中，研究、确定了公共财政对林业的投入范围、投入重点、政策扶持、投入级次以及投资布局；提出了信贷、外资、社会参与、自有资金以及森林生态效益补偿五种融资渠道及其相应的融资策略。除了上述理论研究之外，本文还对林业跨越式发展的公共财政投入需求进行了测算，提出了对林业投入资金的运行实施监管、控制的建设性意见，增强了可操作性，从而形成了一个完整的研究体系。 本文力图通过深入、系统的研究、论证，为国家制定对林业的投入政策、扶持政策提供技术和理论支撑；为深化林业经济体制改革、实现林业资金的最优配置提供科学的参考依据。