大数据下社会保险个人信息法律保护问题研究

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社会保险个人信息权的产生与大数据应用密切相关,我国1997年才开始尝试建立统一的国家社会保险体系,彼时的社会保险仅指企业职工保险,相关信息的收集和使用主要依托企业和单位,国家参与度不高,人们也很少有社会保险个人信息权的保护意识。随着大数据应用的发展,社会保险领域的信息收集和处理有了相应的技术支持,国家开始建设如“金保工程”等的社会保险服务大数据信息平台,政府社会保险服务机构对个人信息的收集和留存也更加强势,公民一旦参加社会保险,则其相关的个人信息就自然而然的转移到政府社会保险服务机构手中,由其代为管理并根据社会公共利益和发展的需要进行合理的流转和使用。但是,由于社会保险个人信息的真实度、详细度和可信度也更高,一旦发生数据信息泄露的情况,造成的危害也更大。本文以大数据应用为背景,采用提出问题——分析问题——解决问题的模式,综合运用文献分析法、实证分析、比较分析的方法讨论了社会保险个人信息法律保护中存在的问题和完善方法。在翻阅和对比大量国内外文献资料和实地考察的基础上,通过理论概述和保护现状的分析,发现我国社会保险个人信息权的特殊性:主体的二重性、形成背景的特殊性、社会主义人权发展的必然性,并以此为基础提出对社会保险个人信息进行特殊保护。借鉴国外先进保护经验,提出我国大数据下社会保险个人信息法律保护存在的问题:法律权利的归属不明确、归责原则不明确、尚未建立有效的立法保护、没有独立的法律监督部门、缺乏具有威慑性的惩罚措施等。针对这些问题提出了完善建议:一是明确大数据下社会保险个人信息权的法律归属;二是确定大数据下社会保险个人信息侵权中的无过错原则;三是建立有效的立法保护,建立大数据下社会保险个人信息法律保护体系以及相关的保护机制和准则;四是建立有效的法律监管机制,建立独立的法律监管部门和有效的市场监管网络;五是从不同法律体系和不同主体的角度分析,制定具有威慑性的惩罚措施,从而形成对我国社会保险个人信息的法律保护。
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