【摘 要】
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当前我国土地复垦主要包括对生产建设项目、自然灾害和历史遗留损毁的土地进行复垦。而随着我国社会经济的快速发展,各类建设项目的快速建设,建设项目在建设过程中对临时用地造成损毁后复垦恢复不到位的问题日益突出。其后果是造成了局部生态环境破坏,影响了农业生产的顺利进行,且严重影响了党和政府的形象,导致干群冲突。因此,加强临时用地损毁后复垦恢复工作,应成为项目建设单位和项目所在地党和政府的重要工作之一。但临时
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当前我国土地复垦主要包括对生产建设项目、自然灾害和历史遗留损毁的土地进行复垦。而随着我国社会经济的快速发展,各类建设项目的快速建设,建设项目在建设过程中对临时用地造成损毁后复垦恢复不到位的问题日益突出。其后果是造成了局部生态环境破坏,影响了农业生产的顺利进行,且严重影响了党和政府的形象,导致干群冲突。因此,加强临时用地损毁后复垦恢复工作,应成为项目建设单位和项目所在地党和政府的重要工作之一。但临时用地损毁后如何科学合理地复垦恢复才能满足后续土地利用要求,复垦工程措施应达到何种建设标准才能使土地资源实现可持续利用等问题,至今理论界仍在反复研究。本文以湖南省为研究范围,以建设项目临时用地为研究对象,利用生态恢复与重建、可持续发展和景观生态学的理论基础,采用样本分析法和实证与规范相结合的研究方法,通过对湖南省建设项目临时用地损毁后的复垦恢复情况进行系统梳理与分析,结合当前土地复垦等行业建设标准,建立湖南省建设项目临时用地复垦标准,为建设项目建设过程中,临时用地复垦的设计、使用、复垦施工、复垦验收等提供技术参考。本文研究内容包括两个组成部分。首先是构建建设项目临时用地复垦体系,通过对湖南省近三年建设项目临时用地土地复垦方案的资料收集和实地踏勘,总结临时用地的使用、损毁和复垦状况,参照相关标准规范,梳理建设项目临时用地类型体系,构建建设项目临时用地损毁体系和临时用地复垦措施体系。其次是研究确定临时用地复垦标准。通过对临时用地复垦体系的研究了解到,由于临时用地损毁情况、复垦土地利用方向、环境和基础设施上的差异,导致临时用地采取的复垦措施及复垦质量要求难以统一。本文结合以上影响因素,对样本实际复垦措施和质量要求进行统计分析,对比土地复垦相关国家及地方标准、行业标准,最终从临时用地复垦措施上划分并确定建设项目临时用地复垦标准。
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