我国基层社会治理共同体构建研究

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所谓共同体即是基于共识的联合体,而基层社会治理共同体的构建则是基于“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。构建基层社会治理共同体在我国社会治理工作中显得非常重要,因为它对坚持以人民为中心发展思想、应对当前社会主要矛盾、健全共建共治共享社会治理格局、全面建设社会主义现代化国家都有着重要的意义。新中国成立之初,我国的基层社会治理以管控型为主,表现为党直接对社会进行整合,政府为全能型管理主体。因此,共同体尚未形成。改革开放以来,我国进入到了基层社会治理共同体的探索阶段,主要表现在随着经济体制的改革,国家与社会、市场的关系也在发生变化,政府逐渐开始下放权力。加上城乡基层社会自治制度逐步完善、社会组织不断涌现,治理共同体的各主体力量逐渐形成。随着我国对社会治理实践的不断探索,党的十九届四中全会正式提出构建“社会治理共同体”。我国基层社会治理体制机制改革不断深化,基层社会治理的联合主体也已确定,但是基层社会治理共同体主体的参与意识、治理能力等方面还存在欠缺。
  在进一步构建我国基层社会治理共同体的过程中,要吸收古今中外的有利因素。以马克思、恩格斯关于社会治理共同体的思想为理论基础,以中国共产党关于基层社会治理共同体的思想为直接指导。此外,吸收了中国传统文化关于基层社会治理的思想,并且借鉴了西方国家关于基层社会治理的思想。在我国基层社会治理共同体构建的实践过程中,首先是提升党在基层社会治理共同体中的核心作用;其次是发挥基层政府的统筹与协调能力;接着是发挥社会组织的新生力量;再次是发挥人民群众的主人翁作用。最后是健全基层社会治理共同体的保障机制。
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