中俄已决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。中俄全面合作是两国重要的外交政策之一。本文探讨了中俄铁路货物运输合作中的主要法律问题及对策建议。货物铁路运输合作是两国的主要运输合作方式,特别是在“一带一路”、“欧中”项目以及上海合作组织的框架内。研究表明,尽管有许多正在进行的项目,但有许多问题、特别是法律问题仍使合作的发展复杂化。因此,诸多法律问题的存在可能对中俄铁路货物运输合作造成困难。因此,有关国家间跨境铁路货物运输的法律应尊重各方利益,消除法律上可能存在的一些问题。为了有效地解决存在的问题,建议借鉴其他国家关于解决类似问题的经验,特别是欧盟国家间的经验。在分析欧盟国家的经验之后,找到更有效的方法解决各种问题,制定更适合跨境铁路货物运输的法律。在参考其他国家的法律后对解决中俄铁路货物运输合作的法律问题提出建议:在国内层面,在其控制下建立货运代理公司,并为承运人建立新的列车控制形式和单独制定的文件格式;在国际层面,有必要制定统一的关税制度;因为法律制度发展不足,存在一些问题,所以必需要适应现代标准。这些措施将有助于协调和改进现有的国际合作、条约和法律体系。